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> Brésil Economie

1. L'ALCA (ZLEA) ou l'UE?

Le Mercosud et le défi de l'Alca: l'UE est-elle l'alternative?

Paulo Roberto de Almeida* (www.pralmeida.org)


Le Mercosud, avec tous les problèmes de l'union douanière imparfaite et de la zone de libre commerce inachevée, se présente comme une donnée de la réalité économique et politique de l'Amérique du Sud, en même temps qu'il représente un processus réel de rapprochement de positions entre les pays quie partagent déjà une histoire commune. L'Alca, de son côté, est une hypothèse de travail, en même temps que l'expression d'un processus négociateur qui se présente comme de difficile réalisation, étant donné qu'il comprend des nations de traditions diverses et qu'elles ont suivi des itinéraires contrastants au fil du temps.

Le Mercosud est une décision fondamentalement politique qui dont la mise en oeuvre est fondée sur des décisions de caractère économique. L'Alca est une proposition essentiellement économique dont les auteurs depuis sa fondation essaient de mettre en oeuvre de façon politique. Le Mercosud émerge comme un exercice de convergence d'intérêts entre des pays situés, grosso modo, à un même niveau de développement économique et social, en dépit des différences d'étendues entre eux. L'Alca a pour but de niveler le terrain du jeu - level the playing field - entre des économies et des sociétés qui montrent d'énormes différences structurelles entre elles, vu qu'elle confronte la principale puissance planétaire, de facto la seule superpuissance existante, à une trentaine d'autres pays qui n'arrivent pas à faire un cinquième de la propre "masse atomique" de celle-là.

Le Mercosud pratique un effort d'auto-contention dans les litiges internes, essentiellement au moyen d'un mécanisme d'administration politique des controverses concernant le commerce réciproque et seulement après faisant appel à un type de solution arbitrale ad hoc. L'Alca devrait normalement ostenter des instances résolutives des conflits commerciaux marqués par leur caractère relativement automatique et independant des gouvernements, avec des effets économiques plus ou moins immédiats.

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Docteur en Sciences Sociales, maître en plan économique, directeur de maîtrise de l'Instituto Rio Branco, du MRE (Ministère des Affaires Etrangères). (pralmeida@mac.com; www.pralmeida.org)
 



   
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