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Problèmes conjoncturels et structurels de l'intégration en Amérique du Sud: la trajectoire du Mercosud depuis les origines jusqu'en 2006

Paulo Roberto de Almeida*  

Après des années, ou des décennies, de tentatives bien intentionnées, mais relativement sans résultats, pour conformer un espace économique intégré dans la région, depuis le début de l'ancienne Alalc - Association Latino-Américaine de Libre-Commerce, dérivée du premier traité de Montevidéo, de 1960 - jusqu'à l'actuelle Aladi - Association Latino-Américaine d'Intégration, constituée par le second traité de Montevidéo, en 1980 -, le processus d'intégration en Amérique Latine a entamé une seconde étape de sub-régionalisation, soit, de dilution en experimentations partielles et plus limitées du point de vue géographique, ce qui a été suivi de nouvelle scaractéristiques dans ses modalités opérationnelles. Écartant les lignes plus rigides des grands projets du passé, les pays se sont tournés vers des schémas plus graduels et souples, avec une démarche sectorielle et plus équilibrée des principaux axes d'intégration.

En tout cas, ce furent les principales caractéristiques du projet d'intégration le plus réussi des années 1990, le Mercosud, lequel avait démarré par l'adoption de cette méthodologie plus prudente vers la moitié de la décennie précédente, plus exactement à partir de 1985, avec les schémas bilatéraux menés par les nouveaux régimes démocratiques d'Argentine et du Brésil. Un traité bilatéral d'intégration, de 1988, venait couronner cet effort de constitution d'un marché commun, en dix ans, par la méthode d'accords sectoriels, ou des protocoles d'intégration complémentaires, en une vision relativement dirigiste et administrée de ce processus. Au début des années 1990, cepedant, deux nouvelles administrations plus compromises avec une vision libérale de l'économie et du monde, ont décidé d'accélérer d'approfondir ce processus, jugé excessivement prudent ou lent, en plus d'être soumis aux limitations intrinsèques à chaque secteur objet d'accords de complémentation.

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  ( * ) Docteur en Sciences Sociales, maître en plan économique, directeur de maîtrise de l'Instituto Rio Branco, du MRE (Ministère des Affaires Etrangères). (pralmeida@mac.com; www.pralmeida.org)
 
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